2012年第二次中國(guó)智庫(kù)論壇上，國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)馬曉河認(rèn)為，中國(guó)真實(shí)的城市化率只有40%。此前，中國(guó)社科院發(fā)布的《城市藍(lán)皮書》提到，2011年中國(guó)城鎮(zhèn)人口達(dá)到了6.91億，人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.27%，城鎮(zhèn)常住人口首超農(nóng)村常住人口。

破解當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)困難的鑰匙寄希望于城市化，中國(guó)發(fā)展再拓空間的路徑也寄希望于城市化，但如果不能順應(yīng)農(nóng)民意愿、不充分照顧到社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r與城市市民感受，那只是某些人需要的“偽城市化”，普通百姓有感幸福、公平與尊嚴(yán)并不會(huì)因?yàn)?ldquo;偽城市化”而得到提升。

我們要為中國(guó)發(fā)展再拓空間，需要城市化的推動(dòng)，但要做有“幸福感”的城市化。

那么，城市化的推動(dòng)應(yīng)該注意哪些問(wèn)題呢?

首先，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移給城市化帶來(lái)的相關(guān)問(wèn)題和挑戰(zhàn)不可忽視。我們知道，農(nóng)村勞動(dòng)力每年都以近900萬(wàn)人的速度向城市轉(zhuǎn)移，其中有大約一半多是農(nóng)民工。我們主張注重民生問(wèn)題，各地政府也為這些轉(zhuǎn)移人口在就業(yè)、醫(yī)保、入學(xué)等做了許多安排，這是好的一面。問(wèn)題是，城市在教育、醫(yī)療等資源往往是有限的，其財(cái)力又來(lái)自于本地的納稅人。現(xiàn)實(shí)中，有限的資源卻難以滿足無(wú)限的需求;許多大中城市的學(xué)校、醫(yī)院等如今已是人滿為患，“就醫(yī)難”、“入學(xué)難”等在地社會(huì)資源分享問(wèn)題又出現(xiàn)了，而城市構(gòu)建和擴(kuò)充這些資源的增速卻總是低于源源不斷的需求。