中國政府網18日發布《國務院辦公廳關于印發國民旅游休閑綱要(2013—2020年)的通知》，《綱要》明確提出到2020年職工帶薪休假制度基本得到落實的目標。

《國民旅游休閑綱要(2013—2020年)》根據《國務院關于加快發展旅游業的意見》制定，目標是積極創造開展旅游休閑活動的便利條件，不斷促進國民旅游休閑規模擴大和品質提升，提高國民生活質量。到2020年，職工帶薪年休假制度基本得到落實，城鄉居民旅游休閑消費水平大幅增長，健康、文明、環保的旅游休閑理念成為全社會共識，國民旅游休閑質量顯著提高，與小康社會相適應的現代國民旅游休閑體系基本建成。

《綱要》提出保障國民旅游休閑時間，落實《職工帶薪年休假條例》。鼓勵機關、團體、企事業單位引導職工靈活安排全年休假時間，完善針對民辦非企業單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工的休假保障措施。加強帶薪年休假落實情況的監督檢查，加強職工休息權益方面的法律援助。在放假時間總量不變的情況下，高等學校可結合實際調整寒、暑假時間，地方政府可以探索安排中小學放春假或秋假。

《綱要》要求改善國民旅游休閑環境，穩步推進公共博物館、紀念館和愛國主義教育示范基地免費開放。城市休閑公園應限時免費開放。穩定城市休閑公園等游覽景區、景點門票價格，并逐步實行低票價。落實對未成年人、高校學生、教師、老年人、現役軍人、殘疾人等群體實行減免門票等優惠政策。鼓勵設立公眾免費開放日。逐步推行中小學生研學旅行。各地要將游客運輸納入當地公共交通系統。鼓勵企業將安排職工旅游休閑作為獎勵和福利措施，鼓勵旅游企業采取靈活多樣的方式給予旅游者優惠。

《綱要》還就推進國民旅游休閑基礎設施建設、加強國民旅游休閑產品開發與活動組織、完善國民旅游休閑公共服務、提升國民旅游休閑服務質量提出明確要求。