今年市委一號文件近日出臺，依然鎖定“三農”工作，凸顯“發展現代農業、深化農村綜合改革，增強農村發展活力”的主線主題。

將舉辦首次全國食品交易會

促進現代農業發展方面，今年我市將舉辦首次全國食品交易會、第六屆海峽兩岸農產品展銷訂貨會。建設鯉城、泉州臺商投資區中心糧庫，新增市縣兩級11萬噸現代化倉容。繼續實施“萬村千鄉市場工程”。

實施新一輪“菜籃子”工程，建設115個省市級副食品調控基地。建設石獅海洋生物產業園、南安海峽科技生態城等項目，鼓勵近海捕撈企業向遠洋企業轉型。抓好10個休閑觀光農業示范點建設，支持安溪國家農業產業化示范基地、惠安臺灣農民創業園、永春閩臺農業合作推廣示范縣建設。

農產品安全方面，將新認證無公害農產品20個、綠色食品5個，抓好中心市區二期及泉港、德化肉品質量安全追溯系統建設。

培育農村集體產權交易平臺

完善137個涉農鄉鎮(街道)土地流轉服務平臺，建立流轉市場。培育扶持市級以上農民專業合作社示范社40家。

繼續推進農村集體產權制度改革。提高征地補償標準。探索集體建設用地轉讓、作價(出資)入股、出租等流轉制度，推動集體建設用地與城鎮國有建設用地同等權能。開展農村集體產權股份合作試點，培育農村集體產權交易平臺。

美麗鄉村建設方面，將編制完成270個村莊規劃，整治農村住房立面，改造農村危舊房。實施城鄉環境綜合整治“點線面”攻堅計劃，創建10個以上村莊環境整治示范村、20個市級新農村建設試點示范村。落實公益性捐贈農村公益事業項目支出所得稅前扣除政策。提高森林生態效益補償標準，繼續實施下游地區對上游地區森林生態效益補償政策。

鼓勵為農戶生產性貸款提供擔保

借力金改東風，優化農村金融服務成為農村改革一大重要方向。《意見》要求，各金融機構要制定配套的農村金融服務政策措施，持續加大涉農信貸投放，確保涉農貸款增量不低于上年、貸款增速不低于各項貸款平均增速。

開發農村土地承包經營權、農村房屋抵押貸款等涉農金融產品，擴大林權、海域使用權抵押貸款并延長貸款期限，推廣茶園、果園抵押貸款。融資性擔保機構為農戶生產性貸款提供擔保的，按年度擔保額的1.6%給予風險補償。繼續開展政策性農業保險，實施農業特色險種試點工作。

6月底前建成基層水利服務體系

農村基礎設施建設方面，將推進“鎮鎮有干線”規劃項目建設，實施500公里農村公路安全保障工程，具備通客車安全條件的鄉村逐步開通農村客運。推進新一輪農網改造和36.4萬人農村飲水安全工程建設。建成農村有線廣播應急預警系統，推進50戶以上自然村光纖寬帶接入工程。6月底前完成以鄉鎮或小流域水利工作站為重點的基層水利服務體系建設。

民生工程更加深入。補助農村小學和教學點增設附屬幼兒園340個班。提高新農合政府補助標準，完善新農合大病補充補償保險。建設20個農村老年體育活動中心。培訓農村勞動力5萬人，辦好“泉州名小吃”、醫院護工、家政服務等培訓。推進扶貧小額貸款創新試點，扶持20個市級重點村，完成造福工程搬遷6000人。 記者 鄭意凡