泉州持續(xù)推進(jìn)“金改”，破解中小企融資難融資貴問題 政府參股擔(dān)保公司幫扶中小企貸款

面對(duì)近年來實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)困難、中小企業(yè)融資難融資貴的現(xiàn)狀，泉州作為國(guó)家金改試驗(yàn)區(qū)，將各級(jí)政策向縱深處推進(jìn)，其中之一便是按照省、市的相關(guān)政策，市一級(jí)以及各縣（市、區(qū)）政府主導(dǎo)的融資擔(dān)保公司正在積極籌建當(dāng)中。

記者昨日獲悉，豐澤區(qū)政府最近已入股泉州中鼎融資擔(dān)保股份有限公司，持股比例達(dá)到35%，成功地將中鼎擔(dān)保公司改組成地方政府主導(dǎo)的融資擔(dān)保公司。

據(jù)悉，這是泉州第二家有政府背景的擔(dān)保公司。去年9月，南安市政府啟動(dòng)政府主導(dǎo)的融資擔(dān)保公司籌建工作，出資5000萬元設(shè)立南安市貿(mào)工農(nóng)融資擔(dān)保有限公司，計(jì)劃待條件成熟后再引入民間資本參與。

政府參股不低于33.4% 為擔(dān)保業(yè)打入強(qiáng)心劑

去年4月，福建省政府下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)融資服務(wù)八條措施的通知》提出，將省再擔(dān)保公司改制為政府主導(dǎo)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，主要為地方政府主導(dǎo)的設(shè)區(qū)市擔(dān)保公司提供再擔(dān)保或分保等多種擔(dān)保服務(wù)；同時(shí)要求各設(shè)區(qū)市都要成立一家政府主導(dǎo)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。泉州作為金改試驗(yàn)區(qū)，則進(jìn)一步要求在成立泉州市級(jí)政府主導(dǎo)的融資擔(dān)保公司之外，還要求成立各縣（市、區(qū)）地方政府主導(dǎo)的融資擔(dān)保公司，以期防范和化解企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)、破解企業(yè)擔(dān)保鏈問題，更好地幫助企業(yè)獲得融資。

有關(guān)人士介紹，泉州市政府對(duì)成立政府主導(dǎo)的融資擔(dān)保公司給出了兩種組建模式，一種模式是新設(shè)立由政府參股（不低于33.4%）的融資擔(dān)保公司，另一種模式是在已有經(jīng)營(yíng)較好的融資擔(dān)保公司的基礎(chǔ)上，通過政府參股（不低于33.4%）將原擔(dān)保公司改組成政府主導(dǎo)的融資擔(dān)保公司。

“豐澤區(qū)政府持股35%，通過上述第二種模式完成了由民營(yíng)擔(dān)保公司向政府主導(dǎo)的融資擔(dān)保公司的轉(zhuǎn)變。”中鼎擔(dān)保公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這對(duì)近幾年處于低谷的融資擔(dān)保行業(yè)無疑是一針強(qiáng)心劑，同時(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)較好的民營(yíng)擔(dān)保公司來說更是一次浴火重生的機(jī)會(huì)。

融資額度提至10倍 中小企將享利率優(yōu)惠

業(yè)內(nèi)人士指出，融資擔(dān)保行業(yè)作為連通企業(yè)與銀行金融機(jī)構(gòu)的橋梁，發(fā)揮著為企業(yè)融資增信的積極作用。政府主導(dǎo)的融資擔(dān)保公司，可提高融資擔(dān)保行業(yè)的社會(huì)公信力，為銀行和擔(dān)保公司合作創(chuàng)造更為寬松的條件；通過提高擔(dān)保授信規(guī)模，能支持更多的中小企業(yè)獲得資金，并在利率上爭(zhēng)取到銀行的優(yōu)惠；同時(shí)也有助于防范和化解企業(yè)間互保、聯(lián)保的傳導(dǎo)性風(fēng)險(xiǎn)，更好地幫扶企業(yè)渡過難關(guān)。

“如果根據(jù)政策規(guī)定，擔(dān)保公司能從銀行融資的額度是凈資產(chǎn)的10倍，但實(shí)際操作中，銀行一般只給5倍。在成為政府主導(dǎo)的融資擔(dān)保公司之后，就可以享受到原來10倍的政策上限，能夠讓更多的中小微企業(yè)通過擔(dān)保公司得到銀行信貸。”豐澤區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，豐澤區(qū)內(nèi)的紡織服裝、包袋制鞋、機(jī)械裝備、電子信息產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的中小微企業(yè)有望受益。

根據(jù)有關(guān)政策，政府主導(dǎo)的融資擔(dān)保公司將重點(diǎn)為泉州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的中小微企業(yè)、省市科技型企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)以及電商企業(yè)、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供融資擔(dān)保，并將對(duì)納入重點(diǎn)小微企業(yè)融資項(xiàng)目庫的企業(yè)優(yōu)先提供擔(dān)保支持，在擔(dān)保費(fèi)上給予傾斜。

在風(fēng)險(xiǎn)防范上，除了實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制制度外，將鼓勵(lì)銀行與融資擔(dān)保公司互聯(lián)互通、平等合作、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，盡量提高融資擔(dān)保倍數(shù)、對(duì)政府主導(dǎo)的融資擔(dān)保公司擔(dān)保的貸款實(shí)行利率優(yōu)惠。

【相關(guān)數(shù)據(jù)】

泉州去年超八成貸款投向中小企

建立177個(gè)小企業(yè)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，2049戶重點(diǎn)小微企業(yè)納入融資項(xiàng)目庫

早報(bào)訊 （記者郭華萍）泉州金改提出“金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”，2014年持續(xù)深入開展中小微企業(yè)金融服務(wù)深化。記者昨日從中國(guó)人民銀行泉州市中心支行了解到，截至2014年末，全市中小微企業(yè)人民幣貸款余額2982.18億元，占全市企業(yè)貸款余額的82.85%，比年初新增377.42億元，占企業(yè)新增貸款的86.34%。

創(chuàng)新產(chǎn)品及服務(wù)

受益企業(yè)超萬戶

泉州中小微企業(yè)金融服務(wù)體系日趨完善。據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已建立177個(gè)小企業(yè)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，1119人從事小微企業(yè)金融服務(wù)工作，小微企業(yè)信貸覆蓋面提高4個(gè)百分點(diǎn)，形成了“多層次、特色化、廣覆蓋、可持續(xù)”的小微企業(yè)金融服務(wù)體系。

在產(chǎn)品與服務(wù)模式創(chuàng)新方面，根據(jù)有關(guān)部門不完全統(tǒng)計(jì)，2014年全市創(chuàng)新設(shè)計(jì)小微企業(yè)信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式76項(xiàng)，累計(jì)金額達(dá)132.29億元，受益企業(yè)數(shù)13481戶。5000家重點(diǎn)小微企業(yè)融資項(xiàng)目庫已入庫2049戶重點(diǎn)小微企業(yè)，入庫獲貸企業(yè)699戶，融資金額82.75億元。

小微企業(yè)“無還本續(xù)貸”模式增量擴(kuò)面，轄區(qū)10家金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)1680筆，金額34.69億元。推動(dòng)成立8個(gè)助保貸平臺(tái)，協(xié)議風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金達(dá)1.75億元。

信貸融資再增長(zhǎng)

2703億流向企業(yè)

中小微企業(yè)信貸融資規(guī)模平穩(wěn)增長(zhǎng)。各金融機(jī)構(gòu)通過簽發(fā)承兌匯票、委托貸款、信用證、保函、理財(cái)產(chǎn)品、信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等金融創(chuàng)新和表外業(yè)務(wù)的方式，加大對(duì)中小微企業(yè)的信貸融資支持力度。截至2014年末，全市表外間接融資余額達(dá)2703.86億元，當(dāng)年新增511.26億元。

泉州還積極推動(dòng)直接融資工具進(jìn)一步擴(kuò)容，2014年轄區(qū)中小企業(yè)通過銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行企業(yè)債73億元、短期融資券5億元、中期票據(jù)3億元，發(fā)行各類直接債務(wù)融資工具余額191.5億元，比年初增加76億元，增幅達(dá)65.8%。

此外，去年專利權(quán)質(zhì)押信貸業(yè)務(wù)取得新突破，2014年全市累計(jì)辦理專利權(quán)質(zhì)押貸款29筆，授信金額51088萬元，余額23074萬元，試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)容為10家（2013年僅1家）。加大科技型創(chuàng)新型中小微企業(yè)信貸支持力度，截至2014年末，各金融機(jī)構(gòu)對(duì)市政府確定的316家科技重點(diǎn)培育企業(yè)貸款余額為296.52億元，比年初增加25.39億元，增幅達(dá)9.8%。