新華網(wǎng)上海11月22日電(記者 劉雪 吳宇)借助國際低油價的有利契機，中國對原油進口的管制正在不斷放開，未來將有越來越多的中國中小煉油企業(yè)登上國際石油貿(mào)易的“前臺”。

中國商務部外貿(mào)司副司長支陸遜日前在上海參加第四屆中國國際石油貿(mào)易大會時表示，未來將進一步拓寬原油進口渠道，向更多原油加工企業(yè)開放原油進口權，形成透明公開、主體多元、競爭有序的市場。

近年來，國際石油貿(mào)易格局重心東移的現(xiàn)象越來越明顯。中國已成為全球第二大原油進口國和消費國。2014年，中國原油進口量占全球的16.5%;原油消費量占全球的12.3%。

中國原油進口來源地已經(jīng)比較多元，中東、非洲、南美、俄羅斯成為主要石油進口地區(qū)。但在原油進口貿(mào)易主體方面，受管理體制影響，原油貿(mào)易進口權和進口原油使用權掌握在少數(shù)國有石油企業(yè)手中;地方煉油企業(yè)的生產(chǎn)原料受到限制，原油獲取渠道極為曲折。

面對國內(nèi)實際需求以及國際低油價時代到來的契機，今年以來，商務部等部門積極推進石化產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易體制改革，鼓勵符合條件的原油加工企業(yè)進口和加工原油，積極參與市場競爭。截至目前，已有7家中小企業(yè)獲得了進口原油使用權，其中6家獲得了原油非國營貿(mào)易進口資質(zhì)。

分析人士認為，長期來看，隨著“雙權”逐漸放開，越來越多有實力的地煉企業(yè)獲得“通行證”。未來地方煉油企業(yè)不僅可以實現(xiàn)“吃得飽”，而且受益于全球原油供過于求的現(xiàn)狀，還可以“吃得好”，享受更多選擇權和主動權。

山東東明石化集團董事副總裁張留成認為，當前國際市場上供應客戶群不斷增加，選擇權很大。獲得原油進口雙權的獨立煉油企業(yè)可以在國際市場上選擇與自身生產(chǎn)裝置特點相匹配的油種。另外，在資金方面，這也改變了國內(nèi)原料先付款后拿貨的模式，可以采用國際信用證支付，大幅節(jié)省企業(yè)的資金成本。

“長期來看，原油進口‘雙權’放開將對國際石油貿(mào)易帶來深遠的影響。”有著豐富國際原油貿(mào)易經(jīng)驗的振華石油控股公司總經(jīng)理原軍介紹說，一方面，中國石油進口產(chǎn)品數(shù)量和結構將會發(fā)生變化，地煉企業(yè)會更多進口原油，減少對燃料油、瀝青的依賴。另一方面，多元化油種的選擇可能使國際原油市場資源流向和價格發(fā)生變化，適合地煉設備的原油品種可能隨之走俏。比如，今年遠東地區(qū)部分輕質(zhì)低硫油種行情表現(xiàn)火爆。

原軍還認為，隨著地煉原油進口量不斷擴大，相關區(qū)域的倉儲、管道等配套設施建設需求將不斷增長。從長遠來看，越來越多地煉企業(yè)參與國際原油貿(mào)易，為中國原油期貨的推出營造了更加市場化的環(huán)境。

面對著復雜多變的國際石油市場，中國中小石油企業(yè)也面臨著全新的挑戰(zhàn)。

原軍認為，在國際原油貿(mào)易談判中，中小油企需要不斷學習成熟經(jīng)驗，注意防范匯率波動等多方面風險。同時，當前大宗商品金融屬性越來越強，中小企業(yè)需要提升金融運作能力，做好套期保值。此外，企業(yè)之間也要通力合作，避免蜂擁而上，抬升價格。

業(yè)內(nèi)人士表示，中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展將推動油氣進口需求穩(wěn)定增長。同時，伴隨中國石油體制改革的持續(xù)推進，中國參與國際石油貿(mào)易的規(guī)模也將進一步擴大。

支陸遜表示，中國將繼續(xù)擴大國際合作，實現(xiàn)互利共贏，優(yōu)化能源貿(mào)易渠道。2014年，中國原油對外依存度達到60%。預計到2020年，中國原油需求可能達到6億噸，進口量可能達到4億噸，對外依存度或上升到67%。