“全區各級各相關單位要高度重視，充分認識制止‘兩違’工作的必要性、重要性和緊迫性，主動作為、協同協作，推動工作取得實效。”近日，鯉城區召開區委常委會，會上審議通過了由區行政執法局牽頭起草的《鯉城區制止“兩違”工作責任追究制度》，明確治違標準、強化防控工作、落實防控責任、嚴格督查問責，保障城鄉規劃順利實施。

出臺問責新規 明確職責紀律

“違法占地、違法建設”破壞城鄉規劃和整體布局，影響市容市貌，擾亂城市建設與管理的正常秩序，嚴重損害公共利益。為適應當前制止“違法占地、違法建設”工作的新形勢、新要求，鯉城區在2007年8月15日出臺《關于修訂嚴肅制止“兩違”工作紀律的通知》(泉鯉委〔2007〕68號)的基礎上，研究出臺了《鯉城區制止“兩違”工作責任追究制度》(以下簡稱“新問責制度”)。

《新問責制度》明確了責任單位、責任人員在制止“兩違”工作中的職責，區行政執法隊伍、各街道辦事處、社區居委會作為責任單位，主要責任是巡查、制止違法占地、違法建設行為，依法拆除違法建筑，對不認真履行職責，造成轄區內出現新的“兩違”現象的，將嚴格追究相關人員的責任。

《新問責制度》根據責任單位的職責范圍，明確了問責處理辦法。如：對本社區一季度內新出現1宗“兩違”，未發現、不及時上報或包庇、隱瞞，致其主體結構建成的，由區治違辦給予社區黨支部書記、居委會主任通報批評;對本街道所管轄區一年內新出現10宗(含)以上“兩違”，因組織制止拆除不力致其主體結構建成的，街道黨工委書記不予列入市管副處級后備干部人選，街道辦事處主任不予推薦轉任黨工委書記。

今后，鯉城區將繼續強化“兩違”巡查管控，嚴打嚴拆新增“兩違”。同時繼續加大問責力度，堅持常態化問責，對制止“兩違”不力、不作為的單位和有關責任人員，符合問責條件馬上啟動問責機制，嚴格追究責任。

堅持嚴打嚴拆 狠剎違建之風

近年來，鯉城區圍繞省、市“兩違”綜合治理工作部署，按照“拆、防、化”的治理要求，加強“兩違”巡查管控，嚴打嚴拆新增“兩違”，持續深化“兩違”治理，治違工作持續有力發展。

今年以來，該區依托社區、街道、區執法局三級巡查網絡，持續強化日常管控，充分應用數字城管、手機執法等現代化手段，利用24小時投訴電話、微信、微博、信箱等渠道發動群眾舉報監督，構建三位一體“兩違”管控體系，提高“兩違”發現率和處置率。

今年1月24日，浮橋街道執法分隊進行巡查時發現金浦社區一企業在其廠房后方空地搭建部分鋼結構，企圖進行占地搶建。次日上午，區行政執法局即聯合浮橋街道出動執法人員、協管員40余人，鉤機一臺，對該處違建的鋼結構、基礎環梁與立柱進行強制拆除，拆除面積約1500平方米。今年以來，該區多次組織開展整治行動，對新增“兩違”堅持“露頭就打，出土就拆”，確保零違建。截至6月6日，該區“兩違”拆除面積149623.7平方米，完成年度任務的57.55%。

下階段，鯉城區還將按照“拆、防、化”的治理要求，持續深化“兩違”治理，結合不動產登記、危舊房排查整治、片區改造等相關工作，繼續推進“兩違”調查摸底，摸清違建底數，全面清理拆除2014年專項行動開展以來頂風作案的違建，為美麗鯉城建設提供保障。

(邱佳鑫)