一段時(shí)間來(lái)，泉州市行政服務(wù)中心管委會(huì)圍繞深化“放管服”改革，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，聚焦快捷辦、減時(shí)辦、聯(lián)合辦、熟練辦、特事特辦，多措并舉強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)保障力度，讓項(xiàng)目企業(yè)實(shí)實(shí)在在獲益。截至目前，全市工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限全部壓縮至90個(gè)工作日以內(nèi)，1733個(gè)項(xiàng)目完成“幫代辦”服務(wù)，775個(gè)項(xiàng)目享受到“模擬審批”政策福利。

快捷辦 梳理10類(lèi)項(xiàng)目審批流程圖

為優(yōu)化項(xiàng)目分類(lèi)申報(bào)機(jī)制，市行政服務(wù)中心管委會(huì)進(jìn)一步明確項(xiàng)目類(lèi)別，將原有“政府投資房建類(lèi)”等11類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，整合為10類(lèi)項(xiàng)目審批流程圖，并公布在市政務(wù)服務(wù)中心一樓投資建設(shè)專(zhuān)廳，方便項(xiàng)目業(yè)主查詢指引。

據(jù)介紹，10類(lèi)項(xiàng)目審批流程圖緊扣“全流程全覆蓋”原則，突破工程建設(shè)項(xiàng)目辦理部門(mén)多、次數(shù)多、材料多的難點(diǎn)，以提高市場(chǎng)主體獲得感為目標(biāo)，按照項(xiàng)目類(lèi)型、規(guī)模、資金等要素，制定統(tǒng)一一套標(biāo)準(zhǔn)審批流程圖，打造“10+4+4”審批模式，即10種項(xiàng)目類(lèi)型分類(lèi)申報(bào)、4個(gè)審批階段并聯(lián)審批、4條工作主線并行推進(jìn)，將全市社會(huì)投資房建類(lèi)審批用時(shí)縮減至9個(gè)工作日。

減時(shí)辦 推行施工許可分段辦分期辦

市行政服務(wù)中心管委會(huì)聯(lián)合市住建局全面推行樁基先行，將房建工程分為基礎(chǔ)和主體兩部分，分別辦理施工許可，大幅縮短開(kāi)工時(shí)間。

推行分段辦方面，在房屋建筑工程建設(shè)單位確定勘察設(shè)計(jì)、施工等單位后，允許企業(yè)先行辦理樁基工程施工許可證，開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)，而后辦理主體結(jié)構(gòu)工程施工許可證。推行分期辦方面，允許市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)分期辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)方式，分期辦理施工許可。如通港東街(東海立交至后渚大橋)快捷化改造工程因業(yè)主辦理農(nóng)林轉(zhuǎn)用手續(xù)需較長(zhǎng)時(shí)間，短期內(nèi)不具備辦理施工許可證條件，因此窗口為項(xiàng)目不涉及農(nóng)林用地的部分先行辦理施工許可證。

2023年以來(lái)，全市工程項(xiàng)目實(shí)施分段分期辦理施工許可項(xiàng)目共113個(gè)，有效促進(jìn)省、市、縣級(jí)重大重點(diǎn)項(xiàng)目和“抓城建提品質(zhì)”項(xiàng)目開(kāi)工落地和及時(shí)納統(tǒng)。

聯(lián)合辦 推行水電氣網(wǎng)“全生命周期”聯(lián)辦服務(wù)

市行政服務(wù)中心管委會(huì)牽頭水電氣網(wǎng)等市政公用部門(mén)創(chuàng)新推行水電氣網(wǎng)“全生命周期”聯(lián)辦服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步明確辦事標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施精準(zhǔn)告知，為申請(qǐng)人提供“一件事”一次性告知服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一次提交一套材料同時(shí)辦理多項(xiàng)業(yè)務(wù)，精簡(jiǎn)61%申報(bào)材料，壓縮98%審批時(shí)限，減少83%辦理環(huán)節(jié)。

該政企聯(lián)動(dòng)便民服務(wù)新模式已被省市場(chǎng)監(jiān)督管理局立項(xiàng)為省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)入選省效能辦、營(yíng)商辦典型案例，在全省推廣應(yīng)用。

熟練辦 舉辦前期報(bào)批專(zhuān)班培訓(xùn)

市行政服務(wù)中心管委會(huì)成立市屬五大國(guó)企集團(tuán)前期報(bào)批工作專(zhuān)班，先后組織2批五大集團(tuán)報(bào)批專(zhuān)員到相關(guān)審批部門(mén)進(jìn)行為期三個(gè)月的輪崗跟班學(xué)習(xí)。每個(gè)集團(tuán)派出8人為一學(xué)習(xí)小組，并以集團(tuán)副總為學(xué)習(xí)組長(zhǎng)。通過(guò)同步五大集團(tuán)正在報(bào)建的項(xiàng)目，協(xié)同審批部門(mén)對(duì)跟班人員點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)指導(dǎo)，讓學(xué)員細(xì)致了解各個(gè)職能部門(mén)審查標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程、核心內(nèi)容、法規(guī)規(guī)范及相關(guān)規(guī)定，掌握項(xiàng)目報(bào)建技能，高效準(zhǔn)備申報(bào)材料，提升報(bào)批業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步減少前期耗時(shí)，有效推進(jìn)各集團(tuán)報(bào)建項(xiàng)目的報(bào)批進(jìn)度。

據(jù)介紹，前期報(bào)批工作專(zhuān)班幫助項(xiàng)目單位與審批部門(mén)、窗口建立起高效溝通機(jī)制，增強(qiáng)了項(xiàng)目單位對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批部門(mén)靠前服務(wù)的信任度和滿意度，取得了預(yù)期成效。

特事特辦 開(kāi)通招商項(xiàng)目“綠色通道”

市行政服務(wù)中心管委會(huì)聯(lián)合市招商中心在市政務(wù)服務(wù)大廳一樓設(shè)立招商項(xiàng)目“綠色通道”，推進(jìn)招商項(xiàng)目在我市“落地生根”。提前對(duì)接招商引資項(xiàng)目，靠前服務(wù)了解企業(yè)需求，幫代辦服務(wù)中心為招商項(xiàng)目提供全流程無(wú)償幫代辦服務(wù)，解答企業(yè)咨詢，指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)備申報(bào)材料、運(yùn)用“模擬審批”。結(jié)合市政務(wù)服務(wù)中心“掌上辦”、“幫代辦”、“容缺辦”等特色服務(wù)，助推招商項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)、早見(jiàn)效。

2023年以來(lái)，我市共有681個(gè)項(xiàng)目完成“幫代辦”服務(wù)，359個(gè)項(xiàng)目完成“模擬審批”，3個(gè)項(xiàng)目通過(guò)“綠色通道”完成辦理。