近日，福建省制定出臺《創新和發展“晉江經驗” 深入實施新時代民營經濟強省戰略2024年工作要點》。作為“晉江經驗”的發源地，泉州將在其中承擔部分試點任務。

以科技創新為引領，我省加大對民營企業創新轉型支持力度。《要點》提出，今年將組織實施50個左右技術創新重點攻關及產業化項目，支持民營企業承擔科技重大項目;實施高新技術企業增量提質計劃，推動國家高新技術企業數突破13000家;在集成電路、種業創新、生物醫藥等領域打造若干個產業技術研發公共服務平臺;支持民營企業積極參與氫能、第三代半導體、人工智能、衛星互聯網等未來產業布局;支持民營企業智改數轉，推動7個細分行業1100多家企業“集群式”轉型。

以實體經濟為主戰場，我省繼續引導民企深耕細作、發展壯大。《要點》明確，今年將常態化開展優質中小企業梯度培育，培育1000家以上專精特新中小企業、50家以上專精特新“小巨人”企業。支持民營經濟加快鏈條協作、集群發展，重點打造新能源、現代紡織鞋服等具有國際競爭力的先進制造業集群。

優化民營經濟發展環境也是今年工作要點之一。我省將啟動《福建省民營經濟促進條例》立法前期研究，制定實施新一輪優化營商環境行動方案，拓寬民營企業參與政府決策機制。深化海絲中央法務區建設，提升閩籍企業海外合法權益保障水平。今年還將在泉州開展“無證明城市”建設試點。記者從市行政服務中心管委會了解到，所謂“無證明”并不是不需要證明，而是通過靈活運用數據歸集和共享、證明事項告知承諾制等措施，實現辦事過程無需群眾提交證明材料，讓老百姓告別以往帶著一堆文件材料到窗口辦事的歷史。目前泉州已初步制定具體實施方案，正在面向各級各相關部門征求意見，有望于今年上半年落實到位。

在強化要素供給，提升民營企業發展要素保障水平方面，《要點》明確支持在有條件的省級以上開發區有序推行工業用地“標準地”改革。扎實推進泉州市盤活利用低效用地試點。拓寬招工渠道，開展大學生實習“揚帆計劃”，吸引省內外高校優秀畢業生到民營企業實習、就業，保障民營企業用工需求。此外，今年我省還將加強“晉江經驗”理論研究闡釋，積極爭取落地全國性民營經濟高層級平臺。

他山之石

近年來，全國各地紛紛試點創建“無證明城市”。浙江義烏首開先河，早在2018年8月，義烏就宣布取消市域內270項證明：凡是沒有法律法規明確規定的證明材料;凡是開具證明的部門、鎮街或村居無權查證、無法開具的證明材料;凡是能夠通過申請人現有證件、憑證辦理的;凡是能通過申請人書面承諾等信用管理手段解決的證明材料;凡是能通過部門間會商核查或實地調查核實的證明材料;凡是能通過“義網通辦”等大數據信息平臺實現數據信息互聯共享的證明材料，一律取消。自此，義烏成為全國首個“無證明城市”。今年，包括甘肅蘭州、安徽合肥、河北唐山等城市均把推進建設“無證明城市”納入了重點工作。